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    “这个地方太漂亮了!” 一年接待400万游客,却曾是贫困县?

    来源:民生周刊2019-03-05 16:59:44

    阿尔山不是山,却被群山环抱。

    “这个地方太漂亮了。”2月20日,农历正月十六晚,一位正在拍照的游客感慨。

    游客们站在阿尔山雪村观景台上,兴奋地拍照或录制视频,“直播”着眼前的美景。在皎洁的月色和炫酷的灯光下,夜晚的阿尔?#25509;?#33258;己的方式演绎着城市的魅力。

    沉浸在美景中的人们可能并不知道,就在5年前,阿尔山还是国家级贫困县,如今雪村坐落的位置,还是一片棚户区。“晴天一身土,雨天一身泥,夏天雨水倒灌,冬天四壁白霜。”当地群众口中的这句顺口溜,真实地反映了阿尔山此前的状况。

    内蒙古兴安盟阿尔山市,这座曾被纳入大兴安岭?#19979;?#23665;区集中连片特困地区的小城,近年来通过棚户区改造、发展生态旅游等,城市环境显著?#32435;疲?#24403;地群众过上了既安居又乐业的生活。  

    阿尔山的?#35272;?#34581;变,源于2014年。

    2014年春节前夕,习近平总书记来到阿尔山看望棚户区群众,并对阿尔山集中精力加快发展、做好生态保护、大力?#24179;?#26842;户区改造、加快旅游业发展、全力保障和?#32435;?#27665;生等作出重要指示。

    5年过去,阿尔山真的变了样。

    棚改圆了安?#29992;?/strong>

    阿尔山变化最大的,是群众生活居住环境的?#32435;啤?/p>

    随着2014年新一轮棚户区改造成为阿尔山头号工程和重大政治任务,阿尔山市委、市政府5年来累计投入资金40亿元。

    《民生周刊》记者从相关部门了解到,棚改5年,阿尔山完成房屋征收1.02万户、65万平方米,彻底解决了遗留的棚户区问题。同时,道路、管网等相关基础设施相应完善,城区亮化率、自来水普及率、垃圾处理率明显提高,并新建4处居民广场,人均公园绿地面积达到10平方?#20303;?/p>

    由于城市功能和人居环境提升,阿尔山获得了住建部颁发的2017年中国人居环境?#29420;?#22870;。

    获得感最多的,还是当地群众。

    “姑娘,明天再添两副新?#19997;?#29260;吧!”在阿尔山市新城街道森旺社区办公楼里,4位老大娘坐在棋牌桌前打?#19997;恕?ldquo;不用等到明天,现在就给你们拿。”森旺社区的工作人员笑着回答。

    81岁的毕殿花几乎每天都会来社区棋牌室和老伙伴们打牌、聊天。回忆起2017年搬进楼房前的生活,老人深有感触。

    毕殿花此前?#25237;?#22899;住在一间面积不大的旧平房里。她告诉记者,以前冬天阿尔山人天天围着房前屋后忙来忙去,需要不停往屋里拎柴火,往外面倒灰。“烧?#22909;?#28895;,不仅脏,关键是屋子怎么烧都感觉冷。现在好了,住上了暖和的楼房,再也不用劈柈子、烧炉子、扫院子了。平时没什么事,就和邻?#29992;?#32842;天、打牌、跳舞,生活过得别提多开心了。”

    新城街道工作人员介绍,平时社区活动丰富多彩,有红歌新唱、快板、诗朗?#23567;?#21253;粽子、广场舞等活动,群众?#21152;?#36291;参加。

    记者看到,在森旺社区,一站式服务大厅、综合文化服务中心、图书阅览室、日间照料室、心理咨询师、医务保健室、党?#34987;?#21160;室、农牧民科技智慧城市指挥中心、青春期健康教育活动中心、综治服务中心、12349便民为老服务中心、爱心超市、健身活动室、残疾人康复中心等一应俱全。

    “阿尔山市的棚改工作就是要?#32654;习?#22995;住上好房子,提高生活质量。?#26434;?#20302;保户、低收入和住房困难家庭的回迁安置房不足50平方米的,?#21450;?0平方米标准给予补偿。?#26434;?#26080;房户,按廉租房政策予以安置,确保居者有其屋,最大限度?#32654;?#20110;民。”阿尔山市副市长赵德权告诉《民生周刊》记者。

    旅游圆了乐业梦

    安居更要乐业。住?#38376;?#20102;,如何吃得饱?阿尔山也?#19994;?#20102;答?#28014;?/p>

    早在1996年立市之初,阿尔山就?#39749;?#20102;旅游兴市的发展方向。2014年,习近平总书记视察阿尔山时作出关于“保护生态就是最大发展”的指示,阿尔山引导群众摒弃“靠山吃山”思想,“放下斧头当导游”,积极参与旅游业发展,将绿水青山打造?#23665;?#23665;银山。

    如今,在破除了棚户区发展瓶颈后,阿尔山顺势把握住了全域旅游的发展契机,“巍巍大兴安,?#20301;?#38463;尔山”开始叫响全国。

    数据显示,2018年,阿尔山市接待游客431.85万人次,较2013年增长229.6%;实现旅游收入52.73亿元,较2013年增长235.8%;旅行社从2013年的28家增至32家;导游人数从2013年的53人增至161人;宾馆?#39057;?#20174;2013年的416家增至707家;标准床位数从2013年的12576张增至20809张;旅游直接?#21491;?#20154;员从2013年的11829人增至14000余人。

    阿尔山市宣传部门工作人员告诉记者,阿尔山全域旅游产业体系日益完善,旅游业经?#32654;?#21160;作用突出,支柱性产业地位愈发凸显。

    57岁的于?#23186;?#23621;住在白狼镇,是阿尔山白狼林业局的林业工人。已经连续几个冬天,他都在家门口为自己的生意忙碌着。

    “冬天,许多游客?#31383;?#23572;山赏雪,我就赶着马?#36947;?#28216;客穿越林海雪原。”除了?#19979;?#36710;,于?#23186;?#36824;在家里办起农家乐,游客们通常下了马车,就进屋吃饭。“今年阿尔山雪少,生意没往年好,那还有两万多元的收入呢!”

    更?#30431;?#39640;兴的是,他也告别了低矮的旧平房,住进了?#24863;?#30340;楼房。

    致富后的于?#23186;?#27809;有忘记乡?#20303;?018年初,于?#23186;?#27880;册成立了?#21046;?#26053;游合作社,目前已有7名社?#20445;?#22823;部分社员是村里具备?#25237;?#33021;力但生活困难的人。

    于?#23186;?#35828;,在阿尔山,像他一样依靠旅游业致富的人有很多。

    好政策圆了脱贫梦

    阿尔?#25509;?#20016;富的森林、草原、火山地质地貌、矿泉等自然资源。上世纪50至90年代,阿尔山一直是?#22812;?#29983;产建设的重要木材供应地,为支援国家建设做出了巨大?#27605;住?/p>

    但在90年代后期,随着林区经?#31859;?#22411;和全面禁伐政策的实施,国有老林区陷入生存困境,大面积的棚户区和生活困难的林业职工数量日益增加。这些因素,不仅制约阿尔山经济社会发展,还严重影响群众幸福生活指数。

    2011年7月,阿尔山被纳入大兴安岭?#19979;?#23665;区集中连片特殊困难地区,同年10月纳入国家级重点贫困县。自2014年全面?#24179;?#36139;困识别和建档立卡工作以来,全市累?#24179;?#26723;立卡贫困人口588户1441人,有自治区级重点贫困村6个、盟级重点贫困村1个。

    阿尔山市扶贫办?#39749;?#30333;秀梅告诉记者:“尽管阿尔山贫困面较小、任务总量不大,但作为有着3个国有林业局驻扎的老国有林区,致贫因素复杂、贫困程度较深。”

    尽管困难大、问题多,但在近年脱贫攻坚工作中,阿尔山积极探索实践出“一贷双增”“前借后奖”“全域旅游+五小经济”“边贸扶贫”“消费扶贫”等精准扶贫的经验做法。目前,经过?#20013;?#25915;坚,阿尔山已累计实现脱贫548户1349人,贫困发生?#24335;?#33267;0.57%。

    “说实话,以前我?#29992;?#24819;到过自己能脱贫翻身,没想到贫困户能享受到这么多的好政策。”伊尔施村贫困户初玉芬,如今依靠扶贫工作组的帮助,开了一家馒头店,彻底摘掉了贫困户的帽子。

    □ 《民生周刊》记者   郭鹏

    (责任编辑:罗芳菲)
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