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    麻辣财经:今天是啥日子,为何减税降费 “扎堆?#20445;?/h1>

    来源:人民日报中央厨房2019-04-01 10:35:15

    麻辣财经

    4月1日,一大拨“降价”扑面而来:电价、?#22270;邸?#27668;价、铁路货运价,齐刷刷下调。这里的“油”,不是咱?#39029;?#33756;用的油,而是汽油柴油等成品油;这里的“气”,指的是天然气。

     根据国家发改委的通知,成品油增值税税率由16%降低至13%,国内汽、柴油最高零售价格每吨?#30452;?#38477;低225元和200元,自3月31日24时起执行;降低一般工商业电价,原则上自4月1日起执行;下调13家跨省管道运输企业管道运输价格,自4月1日起执行。

    麻辣姐一直没?#32622;?#30333;,这3月31日24时,跟4月1日零时?#38477;子?#21861;区别,降个价用得着这么争分夺秒吗?

    不过,电、油、气都是基础能源,哪家企业都离不开。这三大能源降价,那受益的企业肯定是乌泱乌泱的。就在麻辣姐写稿敲字的当口,4月1日起,铁路货运价格也下调了!哎,今年企业“降成本”,还真是有点紧锣密鼓的意思。

    也有不少人感到不解,这4月1日是啥日子啊,为啥降价都赶在这一天“扎堆”?哈哈,还真让您?#39318;?#20102;,上面这?#36214;?#38477;价,实际上都跟减税有关再说得确切点。4月1日起,我国降低制造业和运输服务增值税税率,所以电、油、气和铁路货运的价格也相应下调。

    增值税改革的一大特点,就是“牵?#29615;?#32780;动全身”,减税的日子就是降价的日子,所以减税降费就这么“扎堆”了。

    实施更大规模减税,增值税改革是“主菜”

     今年,我国实施更大规模的减税降费,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这2万亿元的减税降费里,减税占了七成,大约是1.4万亿元左右。那么,这1.4万亿元的减税,又是怎么分布的、主要来?#38405;?#37324;?

    ?#28304;耍?#36130;政部税政司司长王建凡给大家算了?#25910;耍?#24180;初,国家已经出台的小微企业普惠性减税政策,小微企业全年减税约2000亿元;年初实施的个人所得税专项附加扣除,预计减税在上千亿元;深化增值税改革,?#36214;?#25514;施加起来减税降负规模将超过1万亿元。

    “至此,今年主要的减税措施?#23478;?#32463;出台。今年已经确定的主要减税措施出台早、落实快,体?#33267;?#26222;惠性减税与结构性减税并举。”财政部副部长程丽华说,如果说,年初的小微企业减税是一道“开胃菜”的话,那么深化增值税改革就是一道“主菜”,更是一道硬菜。

    4月1日起,深化增值税改革的具体措施和操作办法。主要包括以下四项内容:

    ——降低增值税税率水平。将适用16%税率的项目改按13%税率征税,主要涉及制造业等行业;将适用10%税率的项目改按9%税率征税,主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物;保持6%一档税率不变,主要涉及?#25191;?#26381;务业、金融业、生活服务业和增值电信服务。

    ——扩大进项税抵扣范围。将购进国内旅客运输服务纳入抵扣范围。将取得不动产支付的进项税由?#33267;?#24180;抵扣改为一次性全额抵扣。这两项措施可增加纳税人的可抵扣进项税,让减税惠及所有纳税人。

    ——试行期末留抵退税制?#21462;?#23545;降低税率水平后纳税人的增量留抵税额按条件予以退还,?#34892;?#22686;加企业现金流。

    ——对生产、生活性服务业进项税额加计抵减。对主营业务为邮政、电信、?#25191;?#26381;务和生活服务业的纳税人,按进项税额加计10%抵减应纳税额。

    制造业是经济发展的基础、实体经济的重要组成部分,也是?#24179;?#20379;给侧结构性改革、经济转型升级、新?#21861;?#33021;转换的关键和重点。在增值税改革中,制造业一直是减税规模最大、受益最为明显的行业。

    此次增值税改革的四项内容里,制造业受益最多:一是将税率由16%降至13%,下调幅度最大,制造业税负将进一步大幅降低;二是进一步扩大抵扣范围,将国内旅客运输服务纳入抵扣、将不动产由?#33267;?#24180;抵扣改为一次性全额抵扣,制造业企业相关支出的总体规模较大,受益尤为明显;三是试行期末留抵退税制度,由于制造业期末留抵税额占比最高,也将是这项政策的最大受益者。

     程丽华表示,通过?#20013;?#36739;大幅度减轻制造业企业负担,可以改善企业预期和经营效益。企业获得减税资金后,将拥有更多的资源用于设备更新、?#38469;?#21019;新和升级改造,促进经济高质量发展。此外,制造业是国民经济的基础产业,制造业享受的减税红利,还将通过价格机制由产业链条层层传递,让更多的行业受益。

    减税“简明易行好操作”,让纳税人尽享政策红利

    为确保所?#34892;?#19994;税负只减不增,此次增值税改革对适用6%税率的生产生活性服务业纳税人采取了加计抵减政策,对这项全新的制度安排,纳税人高度关注。

    “在16%、10%?#38477;?#22686;值税税率同时下调的情况下,适用6%税率的生产、生活性服务业纳税人,因进项税额减少税负可能出现上升。” 国家税务总?#25351;本?#38271;孙瑞标介绍,针对这部分纳税人税负可能上升的情况,财政部和税务总局经过反复研究和测算,最终确定对其适用进项税额加计抵减10%的政策。

    “加计抵减”简单来说,就是允许特定纳税?#31246;?#29031;当期可抵扣进项税额的10%虚拟?#25169;?#20986;一个抵减额,从而达到降低纳税人税负的目的。增值税的基本原理是“征多少扣多少”,因此,加计抵减的实质是一项税收优惠政策。

    为了让这项全新的政策落地生根、切实生效,税务部门按“简明易行好操作”的原则,设计了一套操作办法。只要一般纳税人在规定期限内,其提供的邮政服务、电信服务、?#25191;?#26381;务和生活服务的销售额合计数,占全部销售额的比重超过一半,即?#19978;?#21463;加计抵减政策。同时,只要纳税人符合条件,其国内环节所有可抵扣的进项税额均可按10%比例进行加计抵减,而不用细化区分其进项构成。

    “加计抵减政策按年度适用,当年内无需调整均?#19978;?#21463;加计抵减政策,而且不需要任何审批。这样做的目的,就是要尽可能减少纳税人的办税负担。” 孙瑞标强调,纳税人享受加计抵减政策,只须线上或线下向主管税务机关提交《适用加计抵减政策的声明》即可。提交成功后,申报纳税?#20302;?#23558;自动开放“加计抵减模块”,自动?#25169;?#25269;减当期应纳税额。

    “为了确保这项改革按时顺利地实施,税务部门提早制定了工作计划,现在税务?#20302;?#21508;项准备工作已经基本就绪。” 税务总局货物和劳务税司司长王道树说,下一阶段的重点,就是服务好纳税人。一是全力确保4月1日起“开好票”。3月底前,全国开票?#20302;成?#32423;工作将全面完成。二是全力确保5月1日起“报好税”。目前,税务总局正稳步?#24179;?#37329;税三期核心征管?#20302;?#30340;开发升级,各省的电子税务局申报模块按照税务总局统一的?#38469;?#26041;案也正在进行优化,4月底前即可投入使用。

    (人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 李丽辉)

    (责任编辑:罗芳菲)

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